甘肃省关于做好中小学生课后服务工作的实施意见

甘肃省教育厅、省财政厅、省发改委、省人社厅

关于做好中小学生课后服务工作的实施意见

甘教基一〔2019〕8号

各市（州）教育局、财政局、发展改革委、人社局：

　　为深入贯彻落实党的十九大精神，落实全国、全省教育大会精神，积极回应广大家长的现实需求，深入推进素质教育，努力办好人民群众满意的教育，按照《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》（国办发〔2018〕80号）、《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（教基一厅〔2017〕2号）和《甘肃省人民政府办公厅关于规范校外培训机构发展的实施意见》（甘政办发〔2019〕16号）要求，现就做好我省中小学生课后服务工作提出如下实施意见。

　　一、总体要求

　　以学生发展为本，落实立德树人根本任务，积极回应家长和学生的需求，充分发挥中小学场地条件和管理服务的优势，普遍建立弹性离校制度，努力帮助家长解决放学后接管学生困难。以学校丰富多彩的课外活动为基础，量力而行、尽力而为，做好课后服务工作，积极构建课内课外相结合的良好育人生态，促进学生全面发展。

　　二、基本原则

　　（一）公开透明。开展课后服务的学校要公开服务时间、服务内容、服务方式、安全措施、收费事项等，主动接受学生、家长和社会监督。

　　（二）自愿参加。中小学生是否参加课后服务，由学生家长自愿选择，严禁以任何方式强制或变相强制学生参加，不得因此增加学生课业负担。

　　（三）素质优先。根据学生身心发展特点，开展丰富多样的课后服务，培养学生兴趣爱好，促进学生综合素质发展。坚决防止课后服务变相成为集体教学或补课。

　　（四）强化投入。各地要加大财政投入力度，为学生提供力所能及的服务。确实不具备条件但有课后服务需求的地方，开展课后服务可采用政府财政补助和学校支持、家长合理分担运行成本的做法，坚持公益导向，不得营利。

　　（五）合理取酬。各地人社、财政部门在核定中小学校绩效工资总量时，应当适当考虑中小学校开展课后服务因素，中小学校在核定的绩效工资总量内，对参与课后服务的教师给予适当倾斜。对学校外聘的参与课后服务的社会专业人员，可由双方协议确定有关劳务报酬。

　　三、服务安排

　　（一）服务时间。课后服务一般从周一至周五下午放学后开始，结束时间原则上不晚于18:00。具体服务时间由县级以上政府教育行政部门根据实际情况规定。

　　（二）服务对象。课后服务对象是中小学在校学生，优先保障残疾儿童、留守儿童、进城务工人员随迁子女、家庭经济困难儿童和中低年级学生等亟需服务群体。

　　（三）组织方式。有课后服务需求的学生家长依照学校相关规定自愿提出申请，经学校审核后统筹安排，统一组织，具体活动安排由学校负责，学校要充分利用管理、人员、场地、资源等方面的优势，积极开展课后服务工作。鼓励学校与校外活动场所联合组织开展学生综合实践活动，或组织学生就近到社区、企事业单位开展社会实践活动。

　　（四）服务内容。课后服务工作要遵循教育规律和学生成长规律，有利于促进学生全面发展。课后服务内容主要是安排学生做作业、自主阅读，或开展体育、艺术、科普活动，以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等。提倡对个别学习有困难的学生给予免费辅导帮助，鼓励面向学生开展个性化学习辅导。

　　四、保障机制

　　（一）加强组织领导。各县（市、区）教育行政部门要担负起中小学生课后服务的管理职责，同时加强与各有关部门的沟通协调，共同做好中小学生课后服务管理工作。各市（州）要加强督促指导，统筹管理本区域的中小学生课后服务工作。

　　（二）落实经费保障。各地可根据课后服务性质，采取财政补贴、收取服务性收费或代收费、社会捐助等方式多渠道筹措经费。服务性收费或代收费按照成本补偿和非营利原则，由省级教育行政部门和价格主管部门联合报省人民政府审定后执行。

　　（三）争取社会支持。充分依靠和发挥学校家长委员会的优势，鼓励家长参与课后服务的管理并提供相关支持。结合学校社团及兴趣小组活动，争取社会各方支持，帮助学校建设各类学生社团及兴趣小组活动，鼓励向学校捐赠社团及兴趣小组活动专业器材、图书资料，提供经费支持和各类志愿者活动。

　　（四）加强监督管理。各地各校要制定学校开展课后服务的办法，加强学校课后服务的管理。财政补贴及收取的课后服务费用等须专款专用，不得用于其他支出，学校主要负责人是课后服务的第一责任人。要加强学生活动安全管理，确保学生人身安全，各地各部门要高度重视、密切配合、加强督查，切实做好课后服务工作，共同为办好人民满意的教育而努力。